[摘要] 近日，住房和城乡建设部会同国家发改委、公安部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、工商总局、证监会等八部门联合印发了《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，要求在人口净流入的大中城市，加快发展住房租赁市场。而住建部已会同有关部门选取了12个城市作为首批开展住房租赁试点的单位。
近来，住宅和城乡建造部会同国家发改委、公安部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、工商总局、证监会等八部分联合印发了《关于在人员净流入的大中城市加速展开住宅租借商场的告诉》，要求在人员净流入的大中城市，加速展开住宅租借商场。而住建部已会同有关部分选取了广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山、肇庆等12个城市作为批展开住宅租借试点的单位。
专家表明，这是国家两年多来不懈推进的“租购并重”战略迈出的关键的、具有本质性含义的一步，住宅租借商场有望得到较快展开。
“租购并重”非“租售同权”
在这次《告诉》中，九部分不只联合释放了加速展开住宅租借商场的高姿态，而且提出了很多详细的操作内容。之前，广州市政府首要发布《广州市加速展开住宅租借商场作业计划》，共提出16条详细办法，其间包含：保证租借双方权益，支持租借寓居方法；添加租借住宅供给，满意新增住宅需要；强大现代租借产业，构成新的经济增长极三大类详细办法。对自己租借住宅的，由依照5%的征收率减按1.5%核算缴纳增值税。
值得注意的是，前述《计划》规则，契合条件的承租人后代可就近入学。这被广泛地理解为“租售同权”。广州市这一音讯发布后，在商场层面构成了很大影响，尤其是网络“租售同权”的提法更是赚足了眼球。租房是不是真的就到达买房的同等权力？
“仔细分析该方针，首要租房后代上学是有条件的；其次租房者有的权力并不是物权法所指的‘占有、运用、、处分’权，而仅是在占有和运用上权益有所提高。单纯提‘租售同权’不免有偷换概念、混淆视听之嫌。”安居客房产研讨院首席分析师张波说。
从“居者有其屋”到“房子是用来住的、不是用来炒的”，能够看出国家关于居民住宅需要的良性引导，从文件提及“实现租者美好寓居”，能够看出广州市政府关于城市将来的清晰目标。张波以为，我们的目光除了聚集“租房上学”之外，更应重视政府的大方向，该文件清晰说到将来将大量添加租借用地供给。除了存量房，政府将来也将在租借商场上表现更大效果。
事实上，现在在一线城市开发商自我克制用地不断增加，各大城市本年关于住宅保证皆有本质举动。例如北京本年加大了保证性住宅规划，上海近期挂牌的两块地，乃至从房钱到租期到户型配比都有清晰要求，推出了开发商自我克制房用地等。
在张波看来，房价高企，将来实践有才能买房的人群逐步缩小，政府有必要从租借、共有产权等多种形式上更多更大地采取举动来保证居民的住宅需要。完全含义上“租售同权”是不存在，但租借者的权益逐步得到提高则是必然的趋势。
业内人士以为，尽管九部分《告诉》提出了很多详细的操作内容，落地时也还需要进一步的细化和研讨，但已根本为地方政府指明晰道路和方向。《告诉》在以下几个方面值得重视。
一是清晰要求各试点城市须于每年1、4、7、10月的15日前定期报送上一季度试点作业进展状况。展开住宅租借商场将进入真正的实操阶段，国家有望借此构成一批可复制、可推行的试点成果，并向推行。
二是清晰要求各地建立政府住宅租借生意效劳渠道。现在政府对租房商场办理艰难的一个重要因素即是缺少有效的办理效劳渠道，政府无法了解商场，商场各方也无法便利顺利地去存案、交税、维权。尽管渠道建立并非易事，但《告诉》已为各地指出了作业方向。
三是从土地、税收、办理等各方面提出了不少详细的、有实践含义的鼓舞办法。如参照酒店业将住宅租借公司登记的非本地户籍租住人员信息接入暂住人员办理信息系统；住宅租借国有公司可将搁置和低效使用的国有厂房、商业办公用房等按规则改建为租借住宅，且改建后水电气执行民用报价；承租人可依照规则申领寓居证、享受有关公共效劳；超大城市、特大城市可展开使用团体建造用地建造租借住宅试点作业，等等。
张波以为，广州新方针的出台关于广州房产全体生意构成的影响较小，但关于学区住宅的生意或有直接影响。“租房就能够到达就近上学，长期来看会对学区周边的房价有必定的向下压力，尤其是对热炒天价学区住宅心理上冲击力度颇大。学区邻近的房租抬升动力会加强，政府如不加以操控，将来在优质学区邻近或会呈现‘天价租房’景象。”
张波说，从长远来看，租借体系的逐步完善会对平稳房钱以及健全租借商场有着重要含义，但效应并不会在短期显现，下半年租借商场并不会因而发生较大改变。
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