造假抬价伪造协议虚抬成本提售价
国家为鼓励保障性住房建设，给予开发商诸多优惠政策，同时限制其利润，但一些开发商在享受优惠政策的同时却通过不法手段牟取非法暴利。
在郑州市开展的经适房领域专项检查中，市内3家开发商被发现在经适房建设中伪造征地协议、虚抬土地造价、虚列土地成本，非法获取暴利，每家非法获利近4000万元，令人触目惊心。
在此巨大的黑洞中，个浮出水面的官员是该市二七区的曲连文，其在担任副区长期间，在经济适用房项目建设中，为开发商提供便利，收受贿赂总额达1032万余元被查处。
引起郑州市纪委调查组注意的最初线索来自开发商提供的《征地协议》。该协议上登记的征地价格远远低于在物价局备案的征地价格。
根据这一细节，调查组顺藤摸瓜，最终查明该开发商在经济适用房建设中，通过伪造征地协议，将每亩30万元的征地价格改成65万元，致使征地成本虚增近4000万元。
在时任二七区副区长曲连文的协调下，开发商从该区土地储备中心开出了虚列部分的收据，并用于物价部门核算房价。物价部门以此为依据核算出的房价，自然满足了开发商的暴利需求，为此买单的却是购买经济适用房的低收入群体。
随着调查的深入，办案人员发现曲连文在任二七区副区长、嵩山南路建设指挥部副指挥长期间，先后为多名开发商或工程承包商在项目推进、支付工程款等方面谋取利益，大肆收受巨额贿赂。
“经济适用房建设用地是由政府划拨取得，但实际操作中，开发商就土地前期征用补偿与有关土地部门、被征用土地所在地的乡(镇)政府及村委会私下协商，压低地价和有关补偿价格；同时，向物价部门报价时抬高成本价格。正是这‘一低一高’的背后，产生了利益交换、权钱交易，滋生了腐败犯罪。”孙武在他的文章中分析。
在操作“一低”的过程中，村镇干部起到了很大的作用。开发商在建房之前，会就土地前期征用补偿与土地部门、被征用土地所在地的乡(镇)政府及村委会私下协商，压低地价和补偿标准。而利益交换、权钱交易就在这个过程中滋生。
孙晓波现年47岁，被捕前任郑州市中原区西流湖办事处孙庄村村委会主任。2007年至2010年期间，孙晓波任职期间，利用职务便利，在协调郑州同汇置业有限公司开发同汇小区经济适用房征地拆迁事宜中，为该公司谋取利益，先后4次收受该公司总经理赵某某人民币56万元，将其中的6.16万元发给村民用于协调同汇小区与村民的关系，其余49.84万元据为己有。
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